在全球科技竞争日益聚焦于核心关键技术、国家与广东省层面持续加码半导体产业战略布局的背景下，为破解区域产业升级瓶颈、培育经济稳步的增长新引擎，南海区正式出台《佛山市南海区支持半导体及集成电路产业高水平发展若干措施》（以下简称《若干措施》），该政策自2026年1月30日起实施，旨在将本地雄厚的制造业基础与前沿科学技术创新深层次地融合，走出一条具有南海特色的差异化、集群化半导体产业高质量发展道路。
当前，半导体产业已成为衡量国家和地区科学技术实力与产业竞争力的关键标志。我国虽为全球最大的半导体消费市场，但在高端芯片设计、关键装备材料等领域仍面临“卡脖子”挑战，加速国产化替代与自主创新迫在眉睫。广东省作为电子信息产业大省，明确将半导体及集成电路列为战略性新兴起的产业集群进行重点培育。
目前，南海区内已引入半导体和集成电路企业63家，主要分布在桂城、狮山、丹灶、里水等镇街，规模以上半导体和集成电路企业24家，截至2025年9月，半导体规上企业工业总产值约为48.49亿元。材料领域，电子特气龙头华特气体为中芯国际等头部企业供货；设计领域，希荻微研发的车规级DC/DC芯片通过AEC-Q100认证，进入小米、奥迪供应链；装备领域，联动科技QT-8400测试平台达国际水平，服务安森美等国际客户；特色工艺方面，平板显示掩膜版国内第一的清溢光电投资35亿元扩产国产化率超60%的高精度掩膜版，将建设平板显示配套掩膜版生产线、半导体IC配套掩膜版生产线；先导光芯片产业化项目计划固定资产投资达63亿元，今年落地南海。
南海区作为制造业强区，拥有家电、汽车、装备制造等千亿级产业集群，对各类半导体元器件需求巨大，但本地供给能力不够，产业附加值有待提升。尽管已初步形成涵盖设计、材料、装备、封测等环节的产业链雏形，并吸引了如云潼科技华南总部项目、芯慧联华南总部项目等优质项目落户，但整体仍面临企业规模偏小、领军企业缺乏、高品质人才不足、产业生态尚未完善等短板。
新政策的出台，正是南海区直面挑战、抢抓机遇的战略回应。它不仅是对国家与省、市产业战略的精准承接，更是立足本区产业基础、应用场景和平台资源（如季华实验室、广东微纳院），旨在通过政策引导，破解研发投入高、技术迭代快、人才吸引难等产业共性难题，系统性补强产业链薄弱环节，将市场需求优势切实转化为产业高质量发展优势。
新政策格外的重视企业从研发设计到成果转化全链条的技术创新。针对前期投入高、风险大的环节，提出对半导体企业用于研发的多项目晶圆（MPW）流片与掩膜版制作实际发生费用（流片轮次仅限首轮）给予最高60%的费用补助，单家企业年度补助最高可达300万元。同时，对企业购买IP、EDA设计工具等实际发生费用给予40%-50%补助，年度上限200万元，大大降低企业研发门槛与成本。此外，政策鼓励企业利用区内季华实验室、广东微纳院等平台的公共服务设施开展概念验证、小试中试，并对相关服务费用给予补助，加速技术从实验室走向产业化。
根据南海区产业基础与资源禀赋，新政明确了差异化的发展路径。文件提出重点依托广东微纳院平台，全力发展特色半导体元器件加工与先进封装工艺。依托季华实验室，重点支持新型显示装备及半导体装备关键零部件产业。这一导向与近期落地项目高度契合：例如，专注于车规级功率半导体和ASIC芯片的云潼科技华南总部项目，其产品已批量供货长安、比亚迪等头部车企，完美契合南海依托本地汽车制造基础（如一汽大众佛山基地）发展车规芯片的赛道选择。而芯慧联华南总部项目，作为突破涂胶显影与高端湿法设备技术的国产装备“小巨人”，落地将直接强化南海在半导体装备及关键零部件领域的布局，响应了对首台（套）装备研制销售的鼓励方向。政策还鼓励企业向半导体制造耗材、设备修复服务等配套领域延伸。
为构建良好的产业高质量发展环境，新政着力强化金融赋能与综合服务支撑。在金融方面，明白准确地提出要充分的发挥“南芯一期”等政府引导基金作用，并加强与上级半导体产业基金对接。这一举措将为重点项目的后续产能扩张、技术升级提供潜在的资本助力，形成“以投促引、以引促产”的良性循环。在载体建设上，政策支持建设半导体科技成果产业化示范基地和中试平台，这些专业化载体正是吸引和承载上述高精尖项目落地的物理空间保障。此外，政策还通过支持产学研合作、落实国家税收优惠等多种方式，构建覆盖企业全生命周期的政策服务体系。
近年来，南海通过系统性构建“政府主导+科技招商+载体建设+金融赋能”的驱动模式，打造具有区域特色的半导体产业生态链。新政策的出台，不仅是南海区支持半导体产业高质量发展的“政策宣言”，更是其推动制造业向高端化、智能化、绿色化转变发展方式与经济转型的“关键落子”。随着云潼科技、芯慧联等标杆项目的扎根发展，以及研发激励、赛道聚焦与生态优化“三管齐下”的政策组合拳持续发力，南海区正加速汇聚产业资源，全力打造大湾区特色半导体产业“芯”高地，为区域经济高水平质量的发展注入强劲而持久的新动能。
未来，南海将结合现有产业基础，锚定培育发展特色半导体及半导体装备产业，实施差异化竞争策略。依托广东微纳院，做精“特色半导体+先进封装”；依托季华实验室，突破“显示装备+关键零部件”；依托制造业基础，培育“半导体耗材+设备修复”，走好“避开红海、打造特色”的半导体产业突围之路。
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